民政部权威回应：重点从三个方面推动养老事业和养老产业发展

国务院新闻办公室于9月13日上午举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍推进民政工作高质量发展有关情况，并答记者问。

相关内容如下：

民政部部长唐登杰：

深入实施积极应对人口老龄化国家战略、大力发展养老事业、养老产业，努力提高广大老年人生活品质。

党的二十大对实施积极应对人口老龄化国家战略、推动实现全体老年人享有基本养老服务作出重大部署。

今年党和国家机构改革强化了民政部门综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。

各级民政部门深入贯彻落实党中央决策部署，坚持以满足广大老年人基本养老服务需求为重心，加快建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，努力增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

今年重点落实机构改革部署，推进完善老龄工作体制机制，指导各地制定完善基本养老服务清单，支持各地提升居家和社区养老服务水平，对特殊困难老年人家庭实施适老化改造，引导支持养老机构增加护理型床位，研究制定发展农村养老服务政策措施，推动加强养老服务人才队伍建设。

问题一，南方都市报记者:

今年3月，党和国家机构改革对老龄工作体制进行了优化，强化了民政部推进老龄事业发展的职责。请问，随着人口老龄化程度日益加深，下一步民政部在推动老龄事业和养老服务发展方面有哪些考虑？

民政部部长唐登杰:

应对人口老龄化是世界上大多数国家面临的现实问题，是推进中国式现代化必须面对的重大课题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，深刻阐明我国老龄工作战略定位，系统明确积极应对人口老龄化原则思路，全面部署老龄工作任务举措，为做好新时代老龄工作提供了科学指引和有力保证。

党的二十大强调要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，为新时代老龄工作指明了方向任务。

今年党和国家机构改革完善了老龄工作体制，将组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施等职责划入民政部。这是党中央着眼实施积极应对人口老龄化国家战略作出的重大决策。

民政部认真落实机构改革任务，深刻认识肩负的使命任务，我们将紧紧抓住“十四五”重要窗口机遇期，重点从三个方面推动养老事业和养老产业发展，努力走出一条符合中国实际、具有中国特色的积极应对人口老龄化路子。

一是强化党对老龄工作的全面领导，进一步健全老龄工作体系。推动在老龄工作领域充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党委领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，强化全国老龄办综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责，加快形成老龄工作大格局，落实好各级老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。进一步推动将老龄工作纳入各级经济社会发展规划，纳入各地党委和政府议事日程，纳入对各地各有关部门的考核内容，纳入各方面为民办实事内容，为老龄事业发展提供有力保障。

二是全面贯彻落实党中央、国务院应对人口老龄化各项决策部署，不断推进老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐取得新进展。我们将持续推进健全社会保障体系，完善基本养老保险制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，建立长期护理保险制度。推动完善健康支撑体系，不断提高老年人健康管理和服务水平。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加大基本养老服务和居家社区养老服务推进力度，开展老年助餐服务和居家适老化改造等，加强县乡村三级农村养老服务网络建设，完善养老服务综合监管制度。

蓝智慧社区养老创新“家社院互融”养老模式，基于“社区养老之家”提供“中央厨房、社区日托“等兜底服务，建设健康小屋新形态。同时吸纳周边服务商，依托养老机构护理能力，整合五大类智能终端，形成10大类300多项生活帮助、家庭床位、适老化改造、居家安防等专业、个性、便利的养老服务。辐射3公里范围内居家老人，通过呼叫中心提供24小时守候式服务，为老人、子女、社区、政府提供支撑。

三是持续引导动员全社会参与，将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。深入开展人口老龄化国情教育，引导全社会积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，形成积极应对人口老龄化的广泛共识和工作合力。协调完善老年人社会参与政策并组织实施，鼓励支持老年人发挥积极作用。

问题二，第一财经记者：

今年5月，《关于推进基本养老服务体系建设的意见》正式公开发布。请问，目前已经取得了哪些进展？下一步还将有哪些举措？

民政部养老服务司司长俞建良：

党的二十大报告指出“推动实现全体老年人享有基本养老服务”。今年5月，中办、国办《关于推进基本养老服务体系建设的意见》向社会公开发布，同时也公开发布了国家基本养老服务清单，这标志着我国基本养老服务体系建设进入到全面推进的新阶段。今年以来，民政部主要做了以下方面的工作，取得了新进展。

一是推动各地加快基本养老服务制度设计。以出台实施方案、发布本地区基本养老服务清单为重点，督促指导各地加快工作节奏，做好省级层面基本养老服务制度设计。目前，多数省份都已经出台了实施方案，其余省份也都在陆续发布中。一些地方还结合当地实际，因地制宜在基本养老服务清单项目内容和标准方面做“加法”，不断实现突破和创新。

二是持续提升基本养老服务能力。会同国家发展改革委实施2023年积极应对人口老龄化工程，安排中央预算内投资支持养老服务设施建设。会同财政部实施2023年居家和社区基本养老服务提升行动，为符合条件的特殊困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。会同住房城乡建设部持续推进新建居住区同步配建养老服务设施，优化社区养老服务设施布局。

三是指导做好基本养老服务项目落地。推动各地实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。完善老年人福利补贴政策，落实高龄津贴、养老服务补贴等项目。指导各地加快实施探访关爱服务，把服务主动送上门，提前发现和预防居家养老风险。

下一步，民政部将持续加大《意见》的贯彻落实力度。

一是督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台。

二是着力推进国家基本养老服务清单所列项目的落地生效，尽快把党中央的温暖送到老年人身边。

三是不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制，同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享，推动实现全体老年人更好地享有基本养老服务。

内容来自：国新办官网