江苏超额完成2023年残疾人就业任务，新业态就业被重点关注

江苏超额完成2023年残疾人就业任务，新业态就业被重点关注

本报（chinatimes.net.cn）记者陶炜 张智 南京报道

在帮助残疾人就业这件事上，江苏在2023年以169.4%的任务完成率超额完成了目标。

《华夏时报》记者在1月24日召开的江苏省残联工作会议上了解到，在江苏省政府的大力推动下，残疾人托养服务、净增残疾人就业等多项任务均获得了超高的任务完成率。

据江苏省残联党组书记、理事长姜爱军介绍，江苏省2023年新增16—59周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人托养服务15400人，完成全年任务的154%，累计为7.8万名残疾人提供托养服务，提前完成“十四五”目标任务。同时，全省净增残疾人就业33887人，将“净增残疾人就业2万名”的目标任务完成了169.4%。

“净增残疾人就业是什么概念呢？就是我要把退休的缺口补上，把失业的也补上。净增了多少人就业，那新增的就业人数基本上就要翻倍。在帮助残疾人稳岗方面，我们同样要做很多工作。”江苏省残联教育就业处处长韩毅对《华夏时报》记者说。他还告诉记者，除了联合企业定向培训职业技能以外，近两年他们对线上直播等新业态就业是特别关注的。“因为很多新的业态是非常适合残疾人的。”韩毅说。

残疾人就业任务超额七成完成

在推动民生实事落地落细方面，江苏省有多个超额完成的靓丽数据。

残疾人托养服务被连续第三年列入省政府民生实事，分层分类推进寄宿制托养、日间照料、居家托养，全省新增165—9周岁无业智力、精神和重度肢体残疾人托养服务15400人，完成全年任务的154%，累计为7.8万名残疾人提供托养服务，提前完成“十四五”目标任务。

“净增残疾人就业2万名”的目标任务被列入省政府民生实事大力推进。通过以省政府令修订出台《江苏省按比例安排残疾人就业办法》，持续开展残疾人就业宣传、“创响江苏”残疾人专项就业援助月等活动，全省净增残疾人就业33887人，完成全年任务的169.4%，残疾人就业率同比上升6.2%。

此外，江苏全年为37662名残疾儿童提供基本康复服务，为55087名残疾人提供辅具适配服务，为7107名高中、高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴989万余元，实名制培训就业年龄段残疾人31367名。

具体到各地市残联方面，江苏几乎所有的市都把推进残疾人就业作为工作重点。南京市残联实施在校残疾人大学生“三年扶送计划”，应届残疾毕业生服务率、就业率100%。苏州市残联净增残疾人就业1940人，省定任务完成率137%，新增残疾人就业3645人，市定任务完成率257%。苏州推广的“美丽工坊”“桂香苏城”“寒香会社”等残疾人就创业项目，相关工作经验已在全国会议上交流。连云港开展了“百企千岗助残就业”专项行动，开发用人单位377家，采集就业岗位2260个，全市残疾人就业率达59.1%（大学生就业率达 97.2%），较2022年增加5.76个百分点，较2021年增加28.5个百分点。无锡市就业年龄段残疾人就业率67.46%，在江苏各市中排名靠前。

培训定制化 紧盯新业态

推进残疾人就业净增并不是一件轻松的工作。根据江苏省残联的工作报告，目前就业年龄段未就业残疾人中，重度残疾人占比68.1%，初中及以下文化程度占比88.2%，就业扶持难度越来越大。为了做好这项工作，江苏省从三个方面重点发力。

一是持续优化扶持政策。会同省发改、财政、税务等部门修订《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，充分发挥就业保障金杠杆作用。落实好残疾人就业奖补政策，完善残疾人就业创业扶持资金管理办法，帮助残疾人集中就业单位、残疾人创办的企业、辅助性就业机构、盲人按摩机构以及居家、灵活就业的残疾人落实好省级和地方贷款贴息、税费减免、资金补贴及政府采购优先等帮扶政策。持续做好按比例就业“跨省通办”，推进落实党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业制度，切实为残疾人就业创业提供政策支撑。

二是持续强化稳岗拓岗。通过实施促进残疾人就业三年行动方案，推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定就业。

三是持续深化培训赋能。开发残疾人就业岗位既要注重 “量”，让残疾人有业可择；又要注重“质”，让残疾人稳岗就业，这就要求职业技能培训必须精准、实用，既符合残疾人身心特点，又贴合就业岗位要求。要深入研究市场需求、区域经济和时代发展特点，采取线上、线下相结合的方式，有针对性地开展互联网新业态职业技能和定岗定向定人培训。“网店、直播等灵活就业的新业态更适合残疾人，各地要加强研究，给予专门培训指导。”姜爱军说。

“残疾人的稳岗压力是比健全人要大的。为了帮助残疾人稳岗，我们要做很多工作。第一是根据企业的需求，从政策上帮助企业。第二是要根据企业的岗位开展技能培训，涉及到很多非标准的定制化的培训，可能是一企一策，一人一策。”韩毅告诉记者。

“对于直播、电商等新兴行业，我们叫新业态就业，是这两年我们特别关注的。因为很多新的业态确实是非常适合残疾人的，我们也在鼓励和帮助残疾人进入这些新的业态。第一，我们会有资金上的支持；第二，省、市、县三级都在加大这方面的培训。从培训的角度上来说，首先是摸清底数，残疾人有没有这方面的想法，是否具备一定的文化基础和操作电脑、手机的能力，所在的地区是否有可以销售的产品。然后根据摸底的情况展开培训；第三，我们在帮助残疾人做电商的时候会和相关部门合作，帮助残疾人拓展他的销售平台和渠道，让他能销的出去。这样的话他能有一定的稳定的收入，他才能够长期稳定的坚持下去。”韩毅说。

尽管残疾人的托养服务、就业服务等工作已经提前完成了“十四五”的规划目标，但江苏残联还在继续努力推动相关工作。据介绍，2024年的工作目标是净增就业一万人，全年实名制培训残疾人不少于2万名。此外，今年江苏省政府将“规范提升100个残疾儿童康复机构”和“改造提升100个综合性‘残疾人之家’”纳入省政府民生实事大力推进。