宁夏实现国家居家和社区基本养老服务提升行动项目全覆盖

近日，民政部、财政部对2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目拟入选地区名单进行公示，宁夏在2021年吴忠市、2022年石嘴山市、2023年银川市及固原市成功入选的基础上，推动中卫市成功入选，这标志着宁夏已实现国家居家和社区基本养老服务提升行动项目地级市全覆盖。

为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系，中央财政安排中央专项彩票公益金，择优支持部分地区实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，重点任务是建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务。其中，家庭养老床位建设主要为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人居家主要活动区域和部位进行适老化改造和智能化改造；居家养老上门服务主要为符合条件的经济困难的失能、部分失能老年人提供生活照料、基础照护、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等上门服务。

截至目前，吴忠市、石嘴山市、银川市、固原市共获得中央财政支持项目资金5835万元，建设困难失能老年人家庭养老床位5573张，服务9351名老年人，每名老人提供不少于30次的居家上门服务，项目组织实施情况多次受到通报表扬。

2023年数据显示，宁夏60岁及以上人口超过109万人，占全区常住人口的14.95%，65岁及以上人口超过77万人，占常住人口的10.56%，总体低于全国平均水平，但老年人口规模持续扩大，比重不断提高。在此背景下，自治区党委、政府高度重视养老服务工作，迎接挑战，锚定“全体老年人享有基本养老服务”目标，积极培育养老领域社会组织，推动老年人权益保障和社会参与；加强养老服务供给能力和供给质量，推动养老服务转型升级；高质量举办养老服务业博览会，以展会经济推动事业产业融合发展；高水平建设医养康养胜地，推动健康养老产业提升；高站位实施积极应对人口老龄化国家战略，推动银发经济发展和老年人福祉不断增进。目前，全区备案养老机构有137个、床位2.7万张，机构护理型床位占比达到47.5%，已完成10527户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，提前2年超额完成“十四五”规划任务；打造城市社区养老服务“15分钟服务圈”，建成并运营建成社区服务设施545个，城市社区养老服务设施覆盖率达81.59%，养老服务网络建设工作成效明显；与山东等8省区民政部门签订黄河流域养老服务战略合作协议，初步形成养老领域政府、协会、企业多维度协同交流机制；与13省区签订旅居养老合作协议，全力打造西部区域性养生养老后花园和在全国具有重要影响力的异地养生避暑聚集地，全面塑造“乐享塞上·颐养宁夏”养老服务品牌。

下一步，宁夏将充分发挥项目示范带动作用，引导更多专业优质资源投入居家社区基本养老服务模式中，通过家庭养老床位建设，有效解决经济困难的失能、半失能老年人照护问题；指导试点地区充分利用数字化、智慧化养老服务平台和社区居家养老服务设施建设成果，开展“互联网+”家庭养老床位服务运营，为老人高效匹配服务资源；支持试点地区在设施建设、机构培育、人才培养、服务创新等方面积极探索，形成可借鉴可复制可推广的居家社区养老服务有效模式，构建完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务高质量发展，让项目成果惠及更多老年人，实现全区老年人从“养老”到“享老”幸福转变。